盡管說2013MPA聯(lián)考已經(jīng)結(jié)束，考生們有了一段的放松時間。但是，隨著夏日的悄悄離去，在職2013MPA考試才即將來臨，考生們都進入了緊張的備考過程。下面是唯學網(wǎng)小編根據(jù)MPA考試內(nèi)容為大家搜集整理的《2012年MPA考試公共管理知識輔導》一文，供準備參加2013年MPA考試的考生參考閱讀，希望對大家有所幫助！具體文章內(nèi)容如下：

1、公共管理的涵義

所謂公共管理，是指以政府為核心、包括非政府公共部門在內(nèi)的多元社會力量采取多種機制與形式，共同解決社會公共問題，處理國家和社會公共事務，滿足社會公共需求，不斷實現(xiàn)和增進公共利益的過程。

思考：

1、公共管理的主體變化：由政府擴展到非政府的公共部門

2、公共管理的對象變化：重新界定公共事務的范圍與性質(zhì)

3、公共權(quán)力與政府權(quán)力的區(qū)別：集體行動并不等同于政府行動

4、公共利益實現(xiàn)的關鍵：表達、聚合、達成、補償與調(diào)節(jié)機制

5、公共管理的新策略：戰(zhàn)略管理、績效管理、內(nèi)部服務和服從于結(jié)果的組織管理

6、政府角色與功能：更多的合作治理與柔性行為方式

2、公共管理的特征

(1)公共管理的對象是國家和社會公共事務

公共管理是對國家和社會公共事務進行管理的社會活動,即負責對一定共同體成員普遍關注的公共問題、普遍需求的公共物品和公共服務的組織與管理。如公共安全、公共秩序、公共資源、公共財政、公共服務、公共項目、公共政策等。核心是公共服務.

(2)公共事務治理主體的多元性

公共管理主體是指以政府為核心、非政府的公共部門(非政府組織和非營利組織)為重要補充、在私人部門和公民積極參與下的公共事務治理主體及其組成的網(wǎng)絡體系。

——政府依然是解決公共問題的核心主體

——非政府組織、非營利組織是補充力量

——公共問題的解決更多是合作治理的網(wǎng)絡行動

——關注私人部門角色的變化(不是主體但離不開其參與)

此外，公共管理人員范圍的擴大。

中國的公共管理組織主要包括：

政府組織：各級各類行政機關。

準政府組織：屬于事業(yè)單位性質(zhì)、但又經(jīng)政府授權(quán)具有某種行政職能，如氣象局、地震局、專利局、商標局、證券監(jiān)會、貿(mào)促會等。

公益性國有企業(yè)：西方稱為公共企業(yè)，主要是指公用事業(yè)、公共交通企業(yè)。

公益性事業(yè)單位：主要指公共性教科文衛(wèi)體單位。

非營利性社會中介組織：它們的活動具有中介性、獨立性、自律性、公正性、權(quán)威性。如行業(yè)協(xié)會、學會、商會等。

非官方的民間公益組織：包括根據(jù)《社會團體登記管理條例》向國家民政部門登記注冊的社會團體;各種基金會;民辦非企業(yè)單位。

基層群眾自治組織。主要是指城市中的居民委員會和農(nóng)村中的村民委員會。

其他公共管理主體：8個人民團體;基層的草根組織;農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作社組織。

(3)公共管理以追求公共利益更有效實現(xiàn)為宗旨

如何理解公共利益?

——要對國家、地方、集體、個人利益統(tǒng)籌兼顧、合理安排。

——要對政府部門或政府官員以權(quán)謀私的行為進行嚴格控制。

如何達成公共利益?

——社會各地、階層、群體和個人公共參與和利益表達機制;

——公共意志表達后的聚合機制;

——各種利益沖突的調(diào)節(jié)、補償機制;

——糾正精英群體操縱公共政策問題;

——解決百姓“最現(xiàn)實、最直接、最關心”的****和民生問題。

(4)公共事務治理過程的民主化

最主要的是實現(xiàn)公民參與公共管理的過程。公民參與被稱為現(xiàn)代行政的“第一原則”。只有公共參與才能解決改革的動力不足、改革政策扭曲和政府自身利益化的問題。

民本——民生——民意——民主——民權(quán)

(5)強調(diào)對私人部門管理經(jīng)驗的借鑒公共管理強調(diào)以開放的視野，在關注“政治議程”和“公共價值”的前提下，在技術操作層面廣泛借鑒私人部門成功的管理機制、管

理技術與管理手段。

自20世紀80年以后，外部關系管理、戰(zhàn)略管理、目標管理、資源管理、項目管理、方案管理、績效管理、合同管理、質(zhì)量管理、靈活用工制、績效工資制、組織再造、顧客導向的組織文化、組織學習、知識管理等一系列新的管理理念、管理知識和管理技巧，開始引入公共部門。

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